Month: November 2021

印度總理莫迪宣布，決定廢除三項農業法案，試圖平息當地農民持續超過一年的抗議。他說，國會本月稍後復會後，將完成廢除法案的憲法程序。 印度國會去年9月通過修改三項農業法案，容許農民向不受政府監管的市場買家出售產品，毋須受最低收購價約束，但當地的小農戶認為，改革會令他們無法與大企業競爭，在小麥和大米等主要農作物上失去議價能力。 但政府認為改革讓農民有新的機遇，產品有更好的價格。 Source: 莫迪決定廢除農業法　試圖平息農民逾年抗議 – RTHK

印度首都德里郊外，一群白胡子的农民老伯在路边翩翩起舞，为了抗议印度政府的农业新政，他们已经在此安营扎寨了将近一年时间。 他们之所以情绪高涨，是因为此前态度一直强硬的印度总理莫迪，近日突然发表电视讲话说：“印度政府已决定废除三项农业改革法案，相关程序将于11月议会会期内启动。我敦促参与抗议的农民尽快返乡，开启全新生活。”他还表示，真诚地向全印度人民道歉。 2020年9月，印度联邦政府通过三项农业新法，目的是将更多的市场因素引进农村，推进农业市场化进程。但是，印度农民担心市场化对其利益构成冲击，特别是政府取消为农产品价格兜底的“最低支持价格”，引发农民的广泛抗议，严重影响了印度各地，特别是首都的生活秩序。 印度金德尔全球大学教授黄迎虹向第一财经记者表示，从眼下来看，促使莫迪取消农业三法的动因是明年初的印度地方选举，“但全局看来，是印度政府与农民的拉锯战，由于抗议长期得不到消停，政府最终不得不倒退一步，进行妥协”。 印度总理莫迪又道歉了（新华社图） 被迫撤回农业三法 在长达一年多的抗议中，有超过700多名印度农民因此死亡。今年的1月26日是印度的共和国日，当天印度农民抗议团体开着拖拉机冲入了首都，并来到了德里具有政治标志性的建筑红堡，将农民团体的旗帜插在红堡广场前的旗杆上，与警察对峙。 这被认为是莫迪执政以来最大的挑战之一。印度议会通过的所谓农业三法分别是：《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》、《2020年价格保证和农业服务（赋权和保护）条例草案》和《2020基本商品（修正）法案》。 以《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》为例，其允许农民将农产品出售给任意合法的粮食贸易商，地方政府不得再对农民的市场行为加以限制。 莫迪在农业改革法案通过时表示，这是印度农业产业发展的“分水岭”，对于国家向前发展是“历史性和必要的”。因此，在与农民代表谈判的过程中，印度政府曾相当强硬地表示：修改可以，取消没得谈。 莫迪政府的初衷是，这三项农业改革法案将赋予农民更多的自由和选择，将成为印度农业经营自由化、市场化的催化剂，对未来的印度农业、农村、农民的发展具有深远影响。 然而，很多农民担心长期以来保障他们收入的“最低支持价格”条款也会被改革，最终结果就是被市场和大企业任意宰割，甚至连诉诸法律解决纠纷的基础都没有。 同时，黄迎虹还向第一财经记者表示，立法的过程缺乏协商的过程。他说，法案没有提前向社会公布，让全民和地方政府参与讨论，特别是缺乏与农民团体等利益攸关方的充分协调。“这些法案之所以能通过，是因为印度人民党及其盟友在议会中的多数席位，莫迪虽然能冒险让法案通过，但抵挡不过激烈的反抗，最终骑虎难下。”他说道。 选举考虑 莫迪选择在这个时间点妥协，专家认为选举考虑恐怕是主要的动因。明年初，印度北方三邦将举行选举，结果将影响印度未来政局的走势。 其中，北方邦位于德里东面，是印度人口最多的邦，有超过2亿人口，素有“票仓”之称。目前，北方邦由印度人民党执政。当前北方邦的农民广泛地参与到抗议之中，恐怕会对印度人民党的选情造成影响。黄迎虹也向第一财经记者表示，印度农村人口众多，就选举而言，农村的选情甚至比城市还要重要。 印度人民党在2017年的北方省选举拿下压倒性胜利，帮助该党树立一种势不可挡的形象，这为该党在2019年再次赢得全国大选奠定了基础。印度人民党希望明年能复制这一成功，最终在2024年再度赢下全国大选。 同时，黄迎虹向第一财经记者表示，为了保持 “最低支持价格”，印度联邦政府每年需要耗费大量资金去维持。这对印度入不敷出的财政构成极大压力。 由于疫情冲击，印度前些年实施的财政整固计划无功而返。数据显示，印度财政部2021~2022财年预设的财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例为6.8%，高出近年的平均水平3个百分点。 黄迎虹向第一财经记者表示，印度农业还远未现代化，也没有发展出劳动密集型产业来吸收农村剩余劳动力，农业依然是农村和农民最为重要和主要的收入来源，市场承受能力差。“未来只有待印度工业化深入，农民收入多元化后，才会不再那么在意政府为农产品提供的‘兜底价格’，降低抵触情绪，再度开启市场化改革的进程。”他说道。 Source: 莫迪道歉、撤回农业改革法的背后： 选举考虑？无奈妥协？ (yicai.com)

【苦勞網特約編輯陳韋綸／綜合編譯】印度農民經歷一年的抗爭，終於迫使總理莫迪與印度人民黨（BJP）政府宣佈廢除三項有爭議的農業改革法案。自 2021 年 11 月起，印度農民在新德里邊境紮營抗議。根據社運媒體《Peoples Dispatch》報導，約 750 人在抗爭中喪生。 在錫克教創始人古魯納那克（Guru Nanak）誕辰紀念日的 11 月 19 日當天，莫迪在全國電視演說中宣佈廢除改革法案的決定。莫迪堅稱農業改革法案將增強小農的力量，強調「儘管我們多次嘗試向農民解釋好處，但是仍然失敗了。」 2020 年 9 月，印度下議院通過三項農業法案——《2020農產品貿易和商業（促進和便利）法案》、《2020農民（授權和保護）價格保證協議和農業服務法案》和《2020基本商品（修正）法案》。這些法案放鬆了關於農產品銷售、定價與囤積的管制。印度農民認為，原來的規定保護了他們免受自由市場影響。 其中最受爭議的改革是允許農民以市場價格直接向農企、連鎖超市與線上商店等私人單位出售產品。目前印度農民是以保證底價（MSP，最低支持價）向政府管理的批發市場出售農作物。此外，法案也允許私人買家為了未來銷售囤積稻米、小麥與豆類等食物，過去只有政府授權的機關有權這麼做。 莫迪政府宣稱，法案提供農民更多選擇，讓他們可以在所謂的「曼迪系統」（mandi）以外銷售農作物。曼迪是農民與批發市場之間的仲介，這些仲介是印度農業經濟的關鍵部門，提供農民購買燃料與肥料的快速貸款，甚至也借貸給有急需的家庭。抗議的農民認為，莫迪的農業法實際上削弱農民的力量，允許私人企業參與農業後，私人企業將支配價格甚至控制農民的命運。農民也認為，如果沒有 MSP，許多農民將難以為繼，沒有必要改變目前以法律與補貼保護農民免受市場力量影響的現況。 2021 年 9 月起，印度北方的小麥與大米產區農民封鎖鐵軌，隨後更大規模的示威在全國各地展開。農民駕駛卡車、拖曳機封鎖通往首都新德里的高速公路。 這場農民抗爭是印度歷時最久的抗議行動。去年（2020）12 月，農民與政府談判未果，農民領袖開始絕食，30 名紮營的示威者在嚴寒中喪生，但是農民始終堅持抵抗。 印度農民示威甚至引起美國流行歌手蕾哈娜的關注，她在推特上以 #FarmersProtest 發文表示「為什麼不關注這個？」其他名人也迅速響應，其中包括為氣候罷課的環運人士童貝里。印度氣候運動者拉維（Disha Ravi）因為編輯童貝里聲援農民的文件，遭當局指控煽動與勾結境外勢力。 隨著莫迪宣佈廢除改革，領導農民抗爭的聯合農民陣線（SKM）宣佈這是「農民的勝利」。英國廣播公司（BBC）指出，莫迪政府讓步的原因可能是忌憚明年北方邦與旁遮普邦將舉辦選舉，而近日執政的印度人民黨有民調下滑的趨勢。在整個印度，農業人口佔比將近六成。在生產小麥與大米的北部，農民選票更是不可忽視的力量。 Source: 【南方一週】印度農民抗爭一年 總理莫迪撤銷爭議法案 (yahoo.com)

印度去年引入新農業法，激發大批農民不滿，示威抗議整整一年多，對總理莫迪構成巨大壓力。莫迪日前突然宣布，將會在今個月廢除引發爭議的農業法，平息農民逾一年來的抗議。 【加密貨幣】印度據報禁止交易 但准作資產持有 【下一頁】 莫迪（Narendra Modi）在周五（19日）的電視講話中，宣布政府會在11月底在國會啟動憲法程序，正式廢除3條惹起農民不滿的農業法案。同時，莫迪呼籲農民示威者，盡快解散重回家鄉。 印度國會2020年引入農業改革法案，剔除部分保障印度農民多年的條例，並讓當地農民直接面對自由市場衝擊。雖然印度政府以現代化農業為由辯護，但當地農民認為，新條例會減少他們原本已不多的收入，更削弱抗衡大企業的能力，因此發起一年多抗爭。 【輝瑞疫苗】美FDA授權長者及高危群體打加強劑 【下一頁】 有印度媒體報稱，自去年11月起，來自北部旁遮普邦（Punjab）﹑哈里亞納邦（Haryana）及北方邦（Uttar Pradesh）多名農民示威者已聚集首都新德里。有農民得悉莫迪廢除農業法後，開始大肆慶祝。 印度約13億人口中，近半主要收入來源是農業，但農業只佔當地國民生產總值約15%。經濟學家普遍同意，印度需要改革農業，但有關事宜在印度亦是政治敏感議題。 Source: INDIA ENDS YEARS OF FARMER PROTESTS MODI REPEALS CONTROVERSIAL AGRICULTURE LAW – HONG KONG ECONOMIC DAILY – INSTANT NEWS CHANNEL – INTERNATIONAL SITUATION – GLOBAL SOCIAL HOTSPOT – D211119 (hket.com)

印度总理莫迪去年强推农业改革法，触发长达一年的大型农民抗议后，莫迪昨突然宣布将废除该三条惹争议的法例，呼吁抗议的农民回家。有农民表示坚持抗争终有回报，亦有农民表示，待法例正式废除后方会结束示威。 印媒：农民大邦地选在即 莫迪政治计算 印度许多农民信奉锡克教，莫迪（Narendra Modi）选择在锡克教创始人那纳克（Guru Nanak）诞辰之日发表全国演说，承认无法令农民信服，会在本月稍后开始的国会冬季会期废法，吁示威农民「回家、回到挚亲挚爱身边，回到农场和家庭。让我们重新出发」。有印媒指莫迪选择宣布废法时机是经过计算，因为印度人口最多的北方邦（Uttar Pradesh）和北部另外两个农民人口庞大的邦明年初举行选举。 农民：法例正式废除方结束示威 莫迪宣布让步后，数以千计在主要道路上ž袤蝘傸釭犒A民庆祝，有人高喊「农民万岁」等口号。36岁的库马尔（Ranjit Kumar）说：「纵然困难重重，我们在这里抗议近一年，我们的牺牲今天终有回报。」不过，50岁的辛格（Gurmeet Singh）说：「见到白纸黑字才会走，我们不信政府。有农民为争取废法而丧生。国会一日未废法，我们一日不会走。」 莫迪去年提出农业改革，以加强农民销售农产品的自由度，声称有助扩大农民自主权和收入，但对农民而言，改革将影响他们的土地、农产品出售以至政府补助，继而影响生计，甚至有被新兴农业企业吞噬之虞。但国会去年9月仍通过三项农改法案，有学者指莫迪政府利用执政党的议会优势，在缺少与农民、农会等主要利益相关者讨论的情况下，强行通过法案。 印度13亿人口中有2/3靠务农维生，新法自然成为众矢之的，数以千计农民去年11月开始在首都新德里附近扎营抗议，其中数十人在严寒下冻死。今年1月，高等法院虽下令法例暂停执行，但农民抗议持续，后来更演变成警民冲突，导致一名农民死亡，数以百计警察受伤。上月在北方邦的冲突中又有8人丧生。 （法新社/路透社/BBC） Source: 明声报(温哥华版) mingshengbao.com

（中央社新德里19日綜合外電報導）數以千計印度農民不滿當局祭出的3項農業改革法，自去年11月在首都新德里邊界紮營。如今政府態度大轉彎，總理莫迪今天表示，將撤銷農改三法，並呼籲抗議者趕快回家。 印度13億人口中有2/3以農業維生，莫迪（Narendra Modi）政府推動的新法成為眾矢之的。 莫迪在全國演說中表示：「我們決定廢除所有3項農業法。我們會在本月底開始的國會會期中啟動憲法程序來廢除這3項法律。」 「我呼籲所有參與抗議的農民…現在回家，回到親朋好友身邊，返回農場和家庭。讓我們重新開始並繼續前行。」 莫迪政府先前聲稱，新法將提高農村收入、改革效率低落的農業部門。 然而，抗議者表示，這些改變將使印度企業集團得以接管長期受國營機構最低價格保證保護的農業。 去年11月，農民起初試圖向新德里前進，但在暴力衝突中，警察阻止他們進入首都，農民進而在城外兩處紮營，堵住主要高速公路。 近月，抗議地點規模縮小，但仍有態度強硬人士持續示威。今年1月，抗議演變成暴力事件，導致一名農民死亡，數以百計警察受傷。上月在北方省（Uttar Pradesh）的衝突中又有8人喪生。（譯者：張璦/核稿：曾依璇）1101119 Source: 印度農民不滿農改抗議約1年 總理莫迪宣布撤法 | 國際 | 中央社 CNA

当地时间21日，据《印度斯坦时报》 最新消息，印度政府内阁将于周三(24日)撤回农业改革法案。 　　印度总理莫迪19日宣布，将取消此前公布的有关农产品流通的三项改革法案。 　　印度政府相关部门2019年通过了这三项农业改革法案，但随即激起印度农民的大规模抗议。从2019年起，农民抗议持续了一年多时间，即便疫情期间也没停止。 　　印度政府推进农业改革法案，最初的用意是在将更多的市场因素引进农村，允许农民将农产品卖给政府之外的经营企业。但农民担心市场对其利益构成冲击，不同意政府的这三大改革法案。印度政府为此多次和农民代表进行对话，但均没有取得效果。农民坚持要求政府取消这三大改革法案。 　　印度总理莫迪20日表示，这三项改革法案是为促进农民利益而产生的，但无法让农民确信这一点。 Source: 印媒：印度政府将于24日撤回农业改革法案 _ 东方财富网 (eastmoney.com)

《联合早报》11月19日报道，印度总理莫迪决定废止引发农民抗议超过一年的三部具争议性的农业法。 莫迪周五（19日）向全国发表讲话时说：“今天我要告诉全国人民，我们已决定把三部农业法全部撤销。”莫迪说：“在本月晚些时候举行的议会会议上，我们将完成废止这三部农业法的宪法程序。” 2020年9月20日，印度国会通过了一系列放松农作物价格管制三大农业改革法案，引起印度农民的强烈不满，幷爆发了持续至今的抗议活动，这也是印度持续时间最长的农民反对政府的抗议活动。 据新华社报道，印度政府的初衷是，这三项农业改革法案将赋予农民更多的自由和选择，将成为印度农业经营自由化、市场化的催化剂，对未来的印度农村产业发展具有深远影响。 但这三大农业改革法案也对印度原有的农业产业经营体制构成极大冲击。长期以来，为保证农民利益，印度对基本农作物实施最低收购价保护，农民也只能将粮食出售给政府建立的批发商，这一体制已运营多年。尽管印度政府已多次承诺，新的法案和最低收购价将并行实施，农民利益不会受到伤害，但农民并不相信，冲突由此产生。 Source: 印度总理莫迪宣布废除引发农民强烈抗议的三部农业法|界面新闻 · 快讯 (jiemian.com)

【环球时报记者 甄翔】据印度报业托拉斯19日报道，印度总理莫迪当天向全国发表讲话称，印度政府决定取消激起农民强烈抗议的三项农业改革法案，相关程序将于本月底启动。 　　莫迪在讲话中称：“今天，我在向乡亲们道歉的同时，也要以一颗赤诚的心说一声，也许我们的努力还有些不足，不能像点灯一样向一些农民阐明道理。”莫迪呼吁农民结束抗议活动并返回家乡。 　　去年9月20日，印度国会通过了一系列放松农作物价格管制的法案，引起印度农民的强烈不满。印度农民对农业改革法案的主要担忧是，这些法案没有提到任何关于“最低支持价格”的内容。如果该制度取消，印度的大公司将会为农产品制定价格，使得农民处于更加不利的地位。自去年11月以来，印度农民在不同地点持续就印度政府推出的三项农业法案举行大规模抗议活动。 　　英国《金融时报》称，一年来，已有600多名露营抗议者死于严寒酷暑和极端疲惫，甚至还发生过4名抗议者被一名印度政府高官之子开车轧死的惨剧。过去一年以来，莫迪政府已同抗议农民进行了11轮谈判，也做出了一些让步的表态，包括暂停农业改革法实施、修改某些争议性条款等，但一直没能取得突破性进展。 　　据英国广播公司（BBC）19日报道，莫迪政府的决定在印度国内褒贬不一。成千上万的农民当天在首都新德里周围的主要道路上集会，庆祝莫迪“服软”。印度国大党领袖拉胡尔·甘地当天表示，印度农民的“非暴力抵抗运动”迫使傲慢的政府低头。不过，印度西部一个农民联盟的负责人阿尼尔·甘瓦特表示，这是一个出于政治考量的“不幸决定”。 　　“莫迪政府的态度为何突然大扭转”，《印度快报》分析称，今年5月莫迪所在的印度人民党（印人党）在西孟加拉邦选举中遭遇惨败，而即将举行邦内选举的旁遮普邦和北方邦都有大量农业人口，莫迪和印人党想通过在农业改革问题上让步以退为进，以争取人心和选票。不过有分析称，由于农民对莫迪的不满情绪仍然强烈，莫迪这把操作能否奏效尚不得而知。此外，印度阿育王大学政治科学教授维尼尔分析称，此前莫迪一直凭借不惧批评的强人形象“吸粉”，但他在农业改革问题上服软可能会削弱他在支持者心目中的地位。 Source: 对峙一年，莫迪向印度农民“服软”：我向乡亲们道歉-大河网 (dahe.cn)

（星岛日报报道）印度农业改革法引起激烈争议，政府昨日大转弯，总理莫迪突然宣布撤销三项农业法，并呼吁抗议者赶快回家与亲友团聚。数以千计农民不满当局去年祭出的三项农业改革法，自去年十一月以来，一直在不同地点包括首都新德里外围，举行大规模示威活动，抗议新法损害他们的生计。西孟加拉邦首席部长称，农民们坚持不懈的斗争，换来了这一场胜利。 　　印度十三亿人口有三分之二以农业维生，莫迪政府去年推出的三项新法成为众矢之的。莫迪周五发表全国电视讲话称：「我们决定废除所有三项农业法。我们会在本月底开始的国会会期中，启动宪法程序来废除这三项法律。」并说：「我呼吁所有参与抗议的农民……现在回家，回到亲朋好友身边，返回农场和家庭。让我们从新开始并继续前行。 　　去年九月，国会通过《农产品贸易和商业（促进和便利）法》等三项法案，旨在解除农民过去被限制只能与各省市政府指定成立的农产市场委员会进行农产品交易，且必须支付手续费和交易税；农民在新法下可直接跟买家交易。农业三法还简化农民与市场间的合约，把谷物、豆类、食用油、洋葱等从必需品名单撤除，让这些农产品生产、仓储、运输和销售不再受政府严格监管，进而实现自由化，让企业可参与并建立更好的农产销售、仓储与运输设施。但反对者担心，一旦大型企业介入，农民不但丧失政府指定系统下的农产品保证收购价格，还会沦为看企业脸色定价的农奴，因而引发主要来自印度农业大省旁遮普和哈里亚纳农民的极力反对，一些地方政府及农产市场委员会系统的人士，也担心税收和收入因新法而减少，煽动农民抗议。 　　去年十一月，农民起初试图向新德里前进，但在暴力冲突中，警察阻止他们进入首都，农民进而在城外两处扎营，堵住主要高速公路。今年一月，抗议演变成暴力事件，导致一名农民死亡，数以百计警察受伤；上月在北方邦的冲突中又有八人丧生。而在过去一年多的抗议期间，数十名农民因抵受不住酷热天气、寒冷或不幸感染新冠肺炎死亡。西孟加拉邦首席部长称，是农民们坚持不懈的斗争，才换来了这一场胜利。 Source: 莫迪撤三农业法案 印农民抗争胜利 | 星岛日报 (stheadline.com)