在中印边境问题悬而未决，莫迪政府积极寻找盟友共同对抗中国之际，印度国内的局势突然发生了新的变化，原本在大选中稳操胜券的莫迪与人民党，现在需要集中精力应对来自内部的巨大挑战。 【印度农民与政府之间的矛盾再度爆发】 在与政府的四轮谈判未果后，印度旁遮普邦等地的几个农民团体，再度组织了成千上万的农民，准备从旁遮普邦与哈里亚纳邦交界地带出发，前往首都新德里进行抗议，且这些农民不是简单地游行示威，而是要像2020年一样，开着农用机械前往首都，进行封路等行动。 按照农民团体公布的数据，不算汽车和其他农用机械设备，旁遮普邦等地的农民在此次抗议中使用的拖拉机就超过了2000辆。 为阻止农民行动，印度警方在道路上修建路障，并使用水炮、催泪弹乃至橡胶子弹，试图驱散人群。印度政府也火速表示愿意重新考虑农民要求，并进行第五轮会谈。 在此情况下，农民团体同意暂缓行动，给了莫迪政府2天时间。 【印度警方使用了催泪瓦斯等装备试图驱散人群】 从农民团体提出的要求上看，他们此次发难仍旧与印度农业发展的现实问题有关。 大家都知道，拥有超过14亿人口的印度是一个农业大国，该国超过三分之二，也就是近10亿人口从事农业生产活动，保障农民利益也就至关重要。 上世纪60年代，印度政府引入了农产品最低支持价格制度，在农产品价格较低时，由政府出面，以最低支持价格采购农产品，确保本国粮食安全，并保障农民利益。可时至今日，这一制度却成为了政府与农民间的一个重要矛盾点。 简单来说，这一制度的长期执行阻碍了印度农业的市场化与规模化，同时制度的最大受益者是拥有大片土地的大地主和经销粮食的中间商，底层农民实际获得的收益有限。为了补足价格而提供的农业补贴也加剧了印度政府的财政压力。 【印度政府引入了农产品最低支持价格制度，确保本国粮食安全】 因此，莫迪政府一直想进行制度改革，取消相关补贴，促进农业市场化。 可对于大量底层印度民众来说，没有了最低支持价格，意味着自己要独立面对市场的动荡，很有可能血本无归。最近几年，国际农产品价格的持续波动与气候的异常，更是加大了农民的担忧。 同时，最低支持价格制度目前只包括大米和小麦，这就导致这两种农作物供应过剩，农民又不敢轻易改种其他作物。 这些现实问题的存在，使得只要政府出台涉及农产品价格的政策，或者有反对派政党与大地主在背后的挑唆，就会在印度国内引发大规模的抗议活动。 【印度农民在2020年时就曾开着拖拉机进军新德里】 2020年，莫迪政府拿出3项立法，准备允许民营企业进入农产品市场，就引发了印度农民对于市场化冲击农作物价格的担忧，同样是在地方农民团体的带领下，大批农民开着拖拉机进军新德里，冲撞警方路障，与军警部门爆发冲突。 当时的抗议从2020年9月一直持续到2021年11月，莫迪宣布取消最新立法，承诺寻找方法确保所有农产品的价格得到支持后才宣告结束。 而现在印度农民再度行动，是因为他们认为政府没有履行当时的承诺。旁遮普邦等地的农民团体现在提出的核心要求有两个。 一是要求政府通过农作物最低支持价格立法，以法律形式保证政府无法单方面取消这一补贴措施。二是要求豆类等23种将农作物都纳入最低支持价格体系之中。除了这两个最核心的要求，农民组织还提出了给予农民养老金、减免农场债务等要求。 印度农民此次行动的时间十分微妙，再过几个月，印度就将举行大选，莫迪与人民党正在积极组织选举活动，准备开启自己的第三个任期，国大党等反对派则组成了联盟，试图挑战人民党。农民团体选择现在行动，无疑就是要借助大选临近，来向政府施加压力。 【印度农民此次行动的时间十分微妙】 毕竟，人民党虽然在民调之中占据优势，但优势远没有人民党自己所想的那么大。 根据2月上旬发布的数据，人民党及其盟友应该能够在大选中拿下335个席位，超过获胜所需的272个，但距离莫迪此前期望的400个席位相差甚远。 如果此次的抗议事件越闹越大，且国大党等反对派能够抓住机会，获取广大农民支持，便仍有可能挑战人民党。从这一点上来说，此次抗议活动背后极有可能有反对派人士推动。 此外，目前参与行动的农民团体主要是旁遮普邦的部分组织，在2020年参与了抗议活动的一些农民团体还处于观望态度，反对派确实有着很大的行动空间，将事态进一步扩大化。 【人民党领导人辛格近日找到莫迪商量对策】 人民党方面对此也是心知肚明，该党领导人、前旁遮普邦首席部长辛格已经主动找上莫迪，商讨如何应对此次危机。 如果人民党最终认定，即便事态闹大，自己也能够赢得大选，那么在最新一轮的谈判之中，印度政府便不会同意立法等要求，只会在减免债务等次要问题上作出让步。如果人民党认为放任事态闹大，会导致自己无法继续执政，那么就有很大可能同意立法。而人民党此次的选择，也将最终决定类似2020年的一幕是否会再度上演。 Source: 印度国内局势有变，得罪10亿印度老百姓，莫迪政府恐怕不好收场_腾讯新闻 (qq.com)

据参考消息报道，日前数千名开着拖拉机的印度农民，准备再次向首都新德里挺进，因为他们此前未能和政府就粮食价格问题达成一致。 印度农民扛上莫迪 众所周知，自从2020年莫迪政府强势推出“农业改革法案”，允许农民绕过中间商，直接与零售商进行交易后，印度农民在街头发起的抗议活动从来就不在少数，换句话说，这次的抗议活动也绝不可能是最后一次。 由于印度农产品一般奉行统购统销的政策，为了维护社会公平，或者说为了保护自己的农民票仓，印度历届政府基本都会确定好收购和销售环节的控制价格。 从某种程度上讲，这确实是在维护农民的利益，至少农产品也算是有了保底价，不过这种统购统销模式同样也滋生出了不少问题，比如腐败。也正是基于这层原因，在注意到衍生出这么多弊端后，莫迪政府便有意通过调控市场，以求进一步解决问题。 莫迪的“农业改革法案”引起不满 莫迪本意是想要通过利用市场化手段，直接打通农民与市场之间的联系，可实际上对于政府推出的“农业改革法案”，大多数印度农民都感到十分抗拒，毕竟在惯有的模式改变后，他们是否还能保障自己的权益都还是未知数。 而由于势单力薄，在不知如何接受政府所推出的改革法案后，印度农民便只能通过游行示威，以尽可能地迫使政府放弃农业改革计划，或者重新确定粮食收购价格。 这次示威活动爆发后，抗议的农民和政府也曾进行过几轮谈判，但因为结果始终不太理想，印度农民的抗议活动便一直并未停止，甚至还有愈演愈烈之势。 事实上，自上周以来印度警方就已经出动，不过即使警方使用了催泪瓦斯，可是由于大多数示威农民戴着护目镜和挖掘设备，警方的镇压行动并未阻止农民继续向新德里挺进。 印度农民抗议活动持续升级 乍看上去，这场示威游行像是自发而起，但实际上，印度农民背后也有不少政治势力，比如说锡克教徒和国大党，而其中的中坚力量则是旁遮普邦的锡克教农民。 众所周知，锡克教分离主义一直被莫迪视为极大的威胁，这更不用说在地方农民发起抗议活动时，不少政党在背后也起到了默许作用，如此则使得印度的农民抗议活动周而复起。 虽然印度土邦林立，内部也有不少政党，不过必须强调的是，在这么多的众政党中，能够角逐最高权力的一直都是印人党和国大党。 说起来，国大党原本还是印度的第一大党，只不过之后受多重因素影响，最终还是被印人党一举赶超，所以从某种程度上来讲，此次印度农民再度爆发大规模的示威游行活动，背后未必没有国大党的手笔。 自2014年莫迪执掌印度以来，印度经济确实得到了突飞猛进式的发展，同时由于莫迪也有意将自己与印度教民族主义捆绑，他的支持率一直也是居高不下。 印度农民的利益已经完全被当作政党攻讦的筹码不久后印度就要迎来议会下院选举，此前莫迪在出席罗摩神庙揭幕仪式，就已经为自己的竞选活动拉开了序幕，如果从阴谋论的角度来说，能给莫迪找点麻烦，对国大党而言，岂不是完美至极？ Source: 印度农民扛上莫迪，拖拉机向新德里挺进，两党政治攻讦愈演愈烈_腾讯新闻 (qq.com)

文/观察者网专栏作者 崔洛宾、施兰茶】 因农产品最低保障价格（MSP）谈判破裂，印旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦等地数万农民于2月13日发起了“进军德里”（Chalo Delhi）抗议集会。农民拖着数千辆拖拉机、推土机和挖掘机，聚集在距首都新德里约200公里的香布地区，等待下一轮谈判结果。 此次农民抗议活动由旁遮普邦农民工会（Kisan Mazdoor Sangharsh committee，以下简称 KMSC) 召集组建，联合农民阵线（非政治派，Samyukt Kisan Morcha-nonpolitical，以下简称SKM-NP）、工农阵线（Kisan Mazdoor Morcha，以下简称KMM）等200个农民联盟参加示威活动。两位核心领导人分别是KMSC的召集人贾吉特·辛格·达勒瓦尔（Jagjit Singh Dallewal）与KMM协调人萨尔万·辛格·潘德尔（Sarwan Singh Pandher）。虽然本轮集会规模不如2020-2021年的游行，但考虑此前游行的巨大影响力和大选迫近的背景，本轮集会受到了广泛关注。 莫迪政府当下主要采取了武力对抗与谈判相结合的方式应对此次农民抗议集会。目前，通往德里的高速公路已用混凝土块、铁丝网和铁钉严密封锁，以防止农民像2021年长达一年的大规模抗议期间那样围攻首都郊区的主要道路。警方与农民爆发了激烈冲突，警方使用催泪瓦斯、高压水枪等方式驱散数千名抗议农民，导致多人死伤——哈里亚纳邦警方否认有人死亡的事实。 India Today于当地时间2月22日报道 自抗议活动爆发以来，工农阵线领导人和政府之间已举行多次会议，但都未能打破僵局。政府方面负责谈判的商业和工业部长皮尤什·戈亚尔 (Piyush Goyal) 称，农民的一些要求“深刻且受政策驱动”，这使得找到解决方案变得更加困难。此外，由于在2021年冲突造成数十名农民在抗议活动中死亡，本轮抗议也关注农民死亡问题，目前这是谈判聚焦的条件之一。农民方面，SKM-NP表示与中央政府的谈判将继续进行，但“进军德里”游行不会推迟。 双方为什么争执不下？ 此次抗议被认为是2020年抗议的续集。起因是不少农民认为莫迪政府没有兑现此前承诺——农民要求政府为最低价格保障（MSP）提供法律保障，而这点是政府无力实行的，双方就此展开的谈判也陷入僵局。 MSP是由政府建议的非正式的最低农产品出售价格，具有参考价值，但没有法律效益。这种“支持”价格能够保障农民最低收益，同时旨在提高印度的粮食安全水平。印度政府根据农业成本和价格委员会 (CACP)的建议，每年两次根据不同季节规定约24种农产品的MSP。 一般而言，CACP根据国家要求、可用资源、用工成本和产品竞争力等因素综合考虑定价。然而，有时CACP的建议与政府采购的预期之间存在很大差异，导致价格政策“政治工具化”，在这个过程中农民群体往往首当其冲。 对于农民而言，MSP具有法律效力就能够保障他们的收入，使其免受价格波动影响。此次集会，农民工会围绕MSP拟议12条议程： 1.要求MSP具有法律效力，且MSP规定价格比任何作物的生产成本至少高50%。 2.减免农民和劳工的全部债务。 3.实施2013年《土地征用法》，规定征地前须征得农民书面同意，并按征收率四倍给予补偿。 4.审判2021年10月拉金普尔·凯里（Lakhimpur Kheri）屠杀的肇事者。 5.印度退出世界贸易组织（WTO）并冻结所有自由贸易协定。 6. 保障农民和农场工人养老金。 7.对德里抗议期间死亡的农民给予经济赔偿，并为受害者家庭中的一名家庭成员提供工作。 8.2020年电力修订法案应予废除。 9.根据《圣雄甘地国家农村就业保障法》（Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act）确保农民每年工作200天，日薪700卢比，并且该计划应与农业挂钩。 10.提高种子质量，对生产假种子、假农药、假化肥的企业严厉处罚和罚款。 11.要求成立专门针对不同香料的委员会，以解决香料作物面临的独特挑战。 12.确保土著人民对水、森林和土地的权利。 1.要求MSP具有法律效力，且MSP规定价格比任何作物的生产成本至少高50%。 2.减免农民和劳工的全部债务。 3.实施2013年《土地征用法》，规定征地前须征得农民书面同意，并按征收率四倍给予补偿。 4.审判2021年10月拉金普尔·凯里（Lakhimpur […]