据印度媒体报道，印度南部的特伦甘纳邦政府20日宣布，对在新德里边界地带抗议三部农业改革法案时遇难的750名农民的家属，给予每人30万卢比（约合25800元人民币）的赔偿。 　　该邦首席部长拉奥还要求中央政府向每位遇难农民家属提供250万卢比（约合21.5万元人民币）的补偿，并撤回所有针对抗议农民的诉讼，并在本月底冬季会议上提出一项关于“最低支持价格”体系的法律。 　　拉奥说，将动用2.25亿卢比（约合1900万元人民币）的财政费用用于补偿。他同时希望农民抗议领导人提供死亡农民的详细清单，并呼吁所有农民在废除农业法之前保持“克制和冷静”。（总台记者 王建兵） （责任编辑：单晓冰） Source: 印度抗议农业改革法案750位遇难农民家属将获经济补偿 _中国经济网——国家经济门户 (ce.cn)

原标题：印度将撤回农业改革法案,过去一年约750名农民在抗议中死亡 来源：央视新闻 当地时间21日，据《印度斯坦时报》 最新消息，印度政府内阁将于周三（24日）撤回农业改革法案。 印度总理莫迪19日宣布，将取消此前公布的有关农产品流通的三项改革法案。 印度政府相关部门2019年通过了这三项农业改革法案，但随即激起印度农民的大规模抗议。从2019年起，农民抗议持续了一年多时间，即便疫情期间也没停止。 印度政府推进农业改革法案，最初的用意是在将更多的市场因素引进农村，允许农民将农产品卖给政府之外的经营企业。但农民担心市场对其利益构成冲击，不同意政府的这三大改革法案。印度政府为此多次和农民代表进行对话，但均没有取得效果。农民坚持要求政府取消这三大改革法案。 印度总理莫迪20日表示，这三项改革法案是为促进农民利益而产生的，但无法让农民确信这一点。 印度一农民团体：相关涉农法案正式撤销前将持续抗议 央视新闻消息，当地时间21日，曾参与印度农民抗议活动的重要团体——SMK召开内部会议，决定继续抗议下去，直到三个农业改革法案被正式废除。在当天会议上，与会者还讨论了印度农业的“最低支持价格”体系（MSP）、农民死亡赔偿事宜、针对抗议农民的诉讼案件，以及未来农民抗议活动的计划安排等。 农民团体SMK表示，将按之前制订的计划继续执行，即22日在北方邦首府勒克瑙举办农民长老会集会，26日在北方邦和新德里的边界集会，29日向新德里的议会大厦游行。 11月8日，印度农民联盟（BKU）的负责人称，过去一年大约有750名农民在抗议农业改革法案的运动中死亡。 Source: 印度将撤回农业改革法案,过去一年约750名农民在抗议中死亡|农民|印度|抗议_新浪科技_新浪网 (sina.com.cn)

2021.11.22来源：参考消息网 参考消息网11月22日报道 据印度《一周》周刊网站11月20日报道，尽管印度总理莫迪19日宣布政府将废除三项有争议的农业法律，但农民团体还是决定继续抗议，直到他们的所有要求得到满足。 由几个农民联盟组成的农民工会统一战线组织20日发表声明指出，获得公平最低支持价格方面的法律保证是农民的一项重要要求。它说：“几年来，我国农民一直在为所有农产品争取有法律保证且合算的最低支持价格，并在全国各地举行了多次抗议。” 农民工会统一战线组织称，它要求取消《电力（修订）法案》，让农民免受与德里空气质量法规有关的处罚，但这些要求仍未得到满足。 报道称，该组织的声明对政府展开了猛烈抨击，因为政府对670多名抗议者在抗议活动中死亡保持沉默。该组织称：“莫迪政府拒绝承认它的顽固自私行为令抗议者付出的生命代价。这些殉难者的家属必须得到赔偿和就业机会方面的支持。议会应该对殉难者们表示敬意，应该以他们的名义竖立纪念碑。” 该组织称，哈里亚纳邦、北方邦、德里、北阿肯德邦、昌迪加尔和中央邦有针对抗议者的“数百起假案”，这些案件都应无条件撤销。 Source: 莫迪废除有争议农业法 印度农民团体：将继续抗议_参考消息网 (cankaoxiaoxi.com)

原标题：莫迪废除有争议农业法 印度农民团体：将继续抗议 　　参考消息网11月22日报道 据印度《一周》周刊网站11月20日报道，尽管印度总理莫迪19日宣布政府将废除三项有争议的农业法律，但农民团体还是决定继续抗议，直到他们的所有要求得到满足。 　　由几个农民联盟组成的农民工会统一战线组织20日发表声明指出，获得公平最低支持价格方面的法律保证是农民的一项重要要求。它说：“几年来，我国农民一直在为所有农产品争取有法律保证且合算的最低支持价格，并在全国各地举行了多次抗议。” 农民工会统一战线组织称，它要求取消《电力（修订）法案》，让农民免受与德里空气质量法规有关的处罚，但这些要求仍未得到满足。 　　报道称，该组织的声明对政府展开了猛烈抨击，因为政府对670多名抗议者在抗议活动中死亡保持沉默。该组织称：“莫迪政府拒绝承认它的顽固自私行为令抗议者付出的生命代价。这些殉难者的家属必须得到赔偿和就业机会方面的支持。议会应该对殉难者们表示敬意，应该以他们的名义竖立纪念碑。” 　　该组织称，哈里亚纳邦、北方邦、德里、北阿肯德邦、昌迪加尔和中央邦有针对抗议者的“数百起假案”，这些案件都应无条件撤销。 　　该组织重申，它要求逮捕内政部国务部长阿贾伊·米什拉，他的儿子阿希什·米什拉在勒金布尔凯里的暴力事件中受到指控，该事件导致包括三名农民在内的七人死亡。 　　该组织宣布它将继续实施所有计划的抗议。 Source: 莫迪废除有争议农业法 印度农民团体：将继续抗议|农民|莫迪|印度_新浪新闻 (sina.com.cn)

降雨规律改变和鼓励过度用水的措施让印度农民收入变得不稳定，这是当前他们抗议三项农业立法的根源所在。 印度农民针对三项起初被作为法令通过的农业立法的抗议已经从2020年8月的零星活动发展成为全球最大的民间社会行动。尽管进行了几轮对话，最高法院也为此成立了一个委员会，但解决问题的希望似乎很小，因为问题本身已经变成了要么实施要么废除这三部法的零和博弈。 但是从根本上说，当前冲突的双方都忽略了印度农业危机的一些核心问题：农业生产率低、债务水平高、种植方式不恰当和有害的激励措施等等。这三部法的实施或废除都无法有效解决这些问题。它们完全聚焦于合同农业（农民直接与买方签订合同，而不是通过持照中间商）、放开农业市场监管以弱化邦政府管控，以及粮食储备。 德里的农民抗议活动：2020年12月15日，一些农民参加了在德里和哈里亚纳邦之间的提克里边界（Tikri border）的静坐活动。（图片来源：Partha Sarkar/Xinhua/Alamy Live News） 水是一切 印度政府数据显示，2011年印度的农业劳动力占比为54.6％（尽管这一数字存在争议）。无论是政府的估算，还是振兴雨养农业网络（Revitalising Rainfed Agriculture Network）雨养地图集（Rainfed Atlas）所示，这些劳动力中，有52％至55％没有灌溉设施，只能依赖雨养农业。换句话说，至少四分之一印度劳动人口的生计完全依赖降雨。 这正是受气候变化影响最大的一种现象。随着全球气温升高，降雨变得愈发不稳定，旱季更长（导致干旱），而降雨时间更短、强度更强（导致洪水）。直接受到影响的不止是农业生产力，研究还表明，二氧化碳浓度上升正在导致农作物营养价值降低。 这些变化对依赖雨养农业的人们的影响是毁灭性的，但那些有灌溉设施的人们也不能幸免。不可预测的降雨规律意味着农作物的生长时间缩短，减少农业产量。为了抵消这一影响，农民会加大化肥和水的使用量，导致土壤肥力衰退和地下水位下降。此外，杀虫剂的使用量也上升了，这不仅是为了保护这些产量缩减的农作物，也是因为随着气候的变化，害虫种群也发生了变化。2019年1月，印度农业和农民福利部估算，受气候变化影响，到2050年印度小麦产量将下降6%至23％。 不确定性无处不在 印度农民面对的不确定性不仅在于产量，也在于他将把农产品卖给谁，以及以什么价格。（在印度，农民通常是“他”，因为尽管有73.2％的农村女性从事农业生产，但其中只有12.8％拥有土地，这限制了她们将农产品作为自己的产品来销售的能力。） 目前，印度政府在每个耕种季节会为23种作物设定最低收购价（Minimum Support Price ，MSP）。各邦政府经营的农产品市场有义务支付这一价格。虽然这些市场的收购量仅占总产量的三分之一，但最低收购价发挥了基准价格的作用，私营主体根据它进行议价。 如果大型农业企业开始购买农产品，它们可能会通过游说让自己同样能够享受免费用电等政策，因为它们希望尽可能地降低投入成本。 尽管这三部新法没有谈及最低收购价，但是人们担心，合约农业，以及公开市场收购量上升和受监管市场收购量降低将在很大程度上导致无法再以最低收购价作为基准价，从而降低农民的议价能力。 气候变化导致的产量不均已经影响了农产品的价格点位。不论是在国内，还是在国外，农业生产都受到天气的制约，因此无法保证农民几个月前种植的农作物上市时市场是供不应求还是供过于求。其中一部法律允许增加粮食储备量，这进一步将经济权力从农民转移给了买家，尤其是大型企业买家。 最低收购价也是这一问题的一个重要组成部分。印度政府购买量最大的三种农产品分别为水稻（43.26％）、小麦（36.24％）和棉花（29.51％）。政府的这种收购模式推动了这些作物全国种植面积的扩大，即使是在并不适宜这些作物生长的地区。这些都是耗水型作物。为此，印度各邦为农业提供免费电力，但受益的只是那些有条件灌溉的农民，并导致地下水位进一步下降。 泰米尔纳德邦一座农场中配备了喷灌装置的梯田。图片来源：Vitalii Karas / Alamy 要想建立一个鼓励种植气候适应性作物的最低收购价制度，需要由国家主导，或者由地方和中央政府合作。最近通过的这三部法律并没有处理这个问题，因为它们是国家层面的法律，无法达到这种精准度，特别是在农业和水资源这些地方立法比中央立法更具有主导权的问题上。更糟糕的是，这三部法律最终可能会使问题更加复杂。如果大型农业企业开始购买农产品，它们可能会通过游说让自己同样能够享受免费用电等政策，因为它们希望尽可能地降低投入成本。 农业需要更严肃审视水的问题 人们经常忽略的一个问题是，印度农业用水占该国水资源利用总量的84%。尽管如此，其农业的生产力水平却远低于美国或中国。农业用水中的相当一部分仅短期可用——集中在季风季节的四个月左右。由于气候变化让这些水资源的可及性变得更加不确定，印度必须开展水计量，确保以最佳方式利用这种宝贵的资源。这首先需要了解占印度农村劳动力最大比例的小农（包括男性和女性）的需求。他们是经济、社会和政治权力最小的人，很难在政治上得到眷顾。 气候危机正在推高投入品成本，导致大量农民的农业生产已经不再有利可图。正在进行的抗议活动提供了一个全面了解正在影响印度农业的议题的机会。尽管抗议是在当局出台影响农产品价格的特定法律的语境下发生，但驱动抗议发生的问题——根本上是收入不安全——并没有会得到解决的迹象，而且只会随着气候危机的恶化而变得更加敏感。 本文于2021年1月25日首发于“第三极”网站。 翻译：Estelle Source: 气候危机是印度农民抗议的根源所在 (chinadialogue.net)

去年9月，印度中央政府通过三项农业新法，旨在为农产品市场监管“松绑”，然而新法的出台引起农民的广泛抗议，活动持续一年之久，严重影响了首都新德里等地的生活秩序。11月19日，印度总理莫迪宣布，他决定废除这三项农业法案。 印度总理莫迪 人民视觉 图印度《铸币报》（Mint）11月19日报道形容，莫迪的上述表态是一个“惊人的180度大转弯”（U-turn）。报道还指出，莫迪宣布上述消息恰逢锡克教创始人那纳克（Guru Nanak，1469—1539）的诞辰。莫迪发布声明时引用了那纳克的话，声称印度政府如那纳克所言是在“为国家服务”，以“让人民生活过得更好”。最早发起针对三项农业新法抗议的是旁遮普邦锡克教农民，莫迪所属的印人党还曾利用锡克教群体的少数宗教特性，试图将抗议者描绘为致力于分裂印度国家的破坏分子。如今，莫迪则通过撤回法案、在那纳克诞辰发表讲话来向锡克教农民示好。“莫迪此次突然宣布撤回农业新法，最直接的影响因素是选举。明年3月，北方邦将举行邦议会选举，如果印人党失去贾特人支持，对北方邦选情会造成很大冲击。”长期追踪印度农民抗议的复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生吴孟克向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析说。贾特人是南亚北部聚居族群，北方邦西部是聚居区之一，居住在旁遮普邦的多信仰锡克教，居住在北方邦的多信仰印度教。妥协是为争取选票？印度农民以抗议对修法表示反抗后，莫迪始终态度强硬。根据路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等媒体报道，莫迪此前坚称，印度的农业部门庞大而陈旧，新的农业法将对占经济总量约15%的农业部门进行改革，能为农民带来新的机会和更好的价格。 当地时间2020年12月14日，印度北方邦加济布尔，农民在进行抗议活动。人民视觉 资料图在超过一年的抗议活动中，印度政府遭受到了巨大的压力：最高峰时期，围攻德里的印度农民人数超过十万；今年1月26日，印度“共和国日”当天发生了“德里红堡事件”，极端农民团体攻占了作为印度国家象征的德里红堡；自始至终，农民抗议都维持了数万人的规模。据CNN报道，莫迪最终向农民妥协让步可能与争取选票支持有关。CNN称，农民是印度最大的投票群体，农业部门维持着印度13亿人口中58%的生计。北方邦位于德里东面，是印度人口最多的邦，有超过2亿人口，素有“票仓”之称。目前，北方邦由印人党执政。明年3月，北方邦议会将举行选举。吴孟克分析说：“北方邦是莫迪绝对不肯跟‘丢’的地方，对他而言这就像‘脊梁骨’一样。北方邦首席部长约吉·阿迪蒂亚纳特是莫迪的亲信，印人党的许多政策会从北方邦推往全国。农民抗议在北方邦和哈里亚纳邦引起了农民广泛抗议，这会对印人党的选情造成影响，进而影响印人党的执政和莫迪在党内的地位。”《铸币报》报道称，已经有农民团体在北方邦加奇普尔（Ghazipur）庆祝莫迪的最新决定。根据印度媒体早前报道，加奇普尔是抗议农民的重要据点。接下来会如何？据半岛电视台报道，莫迪19日讲话时表示，印度议会本月晚些时候将召开会议，届时有关方面将完成废除这三项新农业法的宪法程序。农民抗议领袖达尔山·帕尔（Darshan Pal）欢迎莫迪的决定，称这是“农民运动的一项成就”。“这是农民的团结和他们不断斗争的结果，我祝贺农民社群的团结，他们终于赢得了斗争。”帕尔告诉半岛电视台，“经过一年的斗争，尽管有700人牺牲，面对印人党政府的镇压，农民最终还是赢了。”他说。 当地时间2021年11月19日，印度总理莫迪宣布废除三项农业法案后，印度农民在当地燃放鞭炮庆祝。人民视觉 图印度农民联盟（Bhartiya Kisan Union）领袖拉克什·蒂凯特（Rakesh Tikait）则强调，农民的情绪不会立即平息。“我们将等待农业法在议会中被废除的那一天。除了农业最低价格法（MSP），政府还应该讨论农民的其他问题，”蒂凯特在推特上写道。半岛电视台指出，印人党希望在明年初举行的七个州议会选举中保住权力。“我将莫迪的行为形容为‘断臂求生’。”吴孟克分析说，“然而长远来看，莫迪放弃修法的决定仍会有长远的不利影响。”吴孟克认为，修法的不利影响主要体现在三个方面：第一，莫迪在政治姿态上示弱，损害了自己作为“强硬领导人”的形象，而且莫迪一直强调农业法有利于农民却最终放弃，失去了公信力；第二，放弃修法意味着有利于大资本集团的自由化改革、去国有化改革受挫，这将影响资本集团在选举上支持印人党的意愿；第三，莫迪政府的政策制定有“小圈子”的特点，主要是莫迪及从古吉拉特邦历练而来的核心官僚在制定政策，放弃修法意味着莫迪及其核心同僚会在印人党以及母体组织“国民志愿服务团”（RSS）中受到更多阻力和挑战。新的农业法被认为是莫迪领导的印人党政府广泛的自由化改革议程中的重要一环。澳大利亚悉尼独立研究中心兼职学者、《外交政策》专栏作家萨尔瓦多·巴本斯（Salvatore Babones）今年4月撰文称，农业法改革的总体目标是将印度农业从“地方管理的农村经济”转变为“现代国家工业”。“毫无疑问，莫迪宣布放弃修法意味着其经济改革议程受挫。接下来，莫迪政府可能会在推广社会福利、推进基础设施建设、炒作族群冲突上做文章，来维持政权。”吴孟克认为。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP) Source: 印度农民抗议一年终让莫迪放弃修法？专家：选举或是最大考虑_澎湃国际_澎湃新闻-The Paper